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光明日報:保存歷史文化街區的“集體記憶”當規劃先行
來源: 《光明日報》( 2021年01月04日 06版)發稿時間:2021-01-07 10:49

  作者:張婧文

  歷史文化街區是指保存文物特別豐富、歷史建築集中成片、能夠較完整和真實地體現傳統格局和歷史風貌,並具有一定規模的區域。歷史文化街區多處於城市的繁華中心區,體現着城市的傳統格局、風土人情、生活方式、傳統習俗、文學藝術、價值觀念等歷史文化風貌,承載了城市的集體記憶和歷史文脈。因此,對歷史文化街區進行保護和規劃是城市歷史文化遺產保護的重要環節。

  近年來,天津市委、市政府高度重視歷史文化街區保護工作,通過積極構建保護規劃體系、提升規劃理念、嚴格項目管理,堅持以規劃為先導、以管理促實施,加大保護力度,形成了可認知的天津風格和規劃管理模式,為我國其他城市的歷史文化街區保護與發展提供了寶貴經驗。

  整體與局部:統籌城市與歷史文化街區發展

  歷史文化街區的科學保護要求加強規劃戰略研究的整體性與組織實施的靈活性,綜合把握城市和歷史街區的系統性,形成整體統籌而局部靈活的歷史文化街區保護規劃體系。天津在歷史文化街區的保護和利用過程中,不僅建立了歷史文化名城的宏觀規劃,還制定了歷史城區、歷史文化街區甚至每幢歷史風貌建築的保護構想,並在長期實踐中逐漸形成了統籌“整體與局部”的發展經驗。

  “整體性”一方面強調各個歷史文化街區的發展都應以天津城市建設統一發展為核心價值取向,堅持每個歷史文化街區都應是天津城市發展活態補充的發展理念,促進天津城市傳統風貌的整體性和社會生活演進的延續性。通過編制天津歷史文化名城保護總體規劃,形成了“總體、分區、控規、建築”層次分明、覆蓋全面的保護規劃體系,在總體層面上把握城市建設方向,對歷史文化街區建設加以引導。另一方面,近年來,雖然天津在歷史文化街區保護規劃中愈發精細,針對不同特殊情況所採取的應對策略也各有差異,但歸根結底,其價值導向是統一的,如一致堅持保護與利用並重、堅持現代城市建設應與文化遺產保護利用和諧發展、堅決維護歷史文化街區遺存的原真性、歷史文化風貌的完整性和延續性等理念與原則。

  “局部性”則是在注重“整體性”的基礎上,尊重不同歷史文化街區中歷史與現實條件的客觀差異,保證規劃的靈活性。即在天津城市統一發展的前提下,保留各個歷史文化街區的特色,傳承其歷史文化意義,維持其本身具有的強大生命力。

  保護與利用:保護先行,推動文化遺產活化利用

  黨的十九大報告強調:“堅持創造性轉化、創新性發展,不斷鑄就中華文化新輝煌。”以歷史文化街區為代表的城市資源是活態的歷史文化遺產,在滿足遺產保護的前提下,實現合理利用是當前的重要任務。

  歷史文化街區的利用應首先以“保護”為主。多年來,天津不斷深化和更新保護理論與思路,始終堅持整體保護的理念,堅持最大限度保留和真實保護的原則。以歷史街區步行系統為切入點,開展多個城市設計試點工作,如將多數用於住宅功能的歷史建築羣開發為形式多樣的現代功能區,包括辦公區、休閒體驗區、文化創意園區、愛國主義教育基地等,使這些文化街區發展成為可參觀的展示綜合體,塑造地方差異,展現地方特色。

  在保護先行的基礎上,應積極推動文化遺產的活化利用。歷史文化街區作為過去城市記憶的載體,應成為涵養當代城市人文精神的重要來源之一。因此,在保護其原真性、完整性和協調性基礎上,應進一步對資源展示利用的方式、強度等提出要求和建議。一方面應注意以發掘和彰顯歷史街區的價值特色為導向,避免缺乏歷史依據的仿古建設,以及濫用土地資源、破壞文物和環境的商業化開發;另一方面應在繼承的基礎上創新,嘗試探索融入當代科學、生活、城市設計和現代藝術元素的途徑與方法,“仿古不泥古”,通過適當注入現代元素,並與現代科技結合,融入人類現代生活、發揮更大作用。

  當下與未來:促進歷史文化街區的可持續發展

  歷史文化遺產同一切有機生命體一樣,處於不斷的生長與發展過程中,因此,歷史文化遺產的保護也應是動態發展的。歷史文化街區作為一種活化的歷史文化遺產,理應隨着社會發展變化而動態發展。

  天津市以動態保護為出發點,既強調當下歷史文化街區與城市社會發展的互動關係,又面向未來,用發展的眼光制定“前瞻性規劃”,推動建立動態保護機制,促進文化街區可持續發展。如通過開展《天津市歷史文化名城保護規劃(2020-2035)》編制工作,對解放北路等9片歷史文化街區保護規劃進行全面深化和提升,滿足“持續規劃”“前瞻性規劃”需求。

  立足當下,歷史文化街區的動態保護與規劃應因地制宜、因時制宜、靈活多樣地制定保護方案。新中國成立以來,隨着歷史文化街區保護理念的更新和城市實際發展要求的變化,天津歷史文化街區的保護體系與模式經歷了三個發展階段,從“整體拆遷,重新建設”模式(以老城廂歷史文化街區為代表),發展為“功能置換,延續風貌”模式(以意式風情街為代表),再到“整體保護,有機更新”模式(以五大道歷史文化街區為代表)。

  面向未來,歷史文化街區保護規劃應以發展的觀點、動態的理念制定各項舉措。在街區保護規劃編制過程中,應將動態理念貫穿始終。在保護方式上,通過新舊元素的重組,為歷史文化街區注入新的活力;在實操規則制定中,以小尺度、小規模、漸進式推進歷史文化街區有機更新,持續提升歷史文化街區宜居性,增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。

  (作者:張婧文,系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學基地研究員,南開大學博物館副教授)

編輯:韋承金

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